لماذا لا يفهم الغرب الصين وكيف يخطئها

تُظهر كارثة هواوي كيف أن التحيز لا يزال يشكل وجهة نظر الغربيين عن الجمهورية الشعبية

إنه في الواقع مكان لامركزي للغاية مع توجيه وتحكم مركزي أقل بكثير مما يفترضه الغرب

من كل التفاهات المتعلقة الصين في الآونة الأخيرة ، واحدة من أكثر سهولة يجب أن يكون بالتأكيد أن "الهدف الرئيسي للحزب الشيوعي الصيني (CCP) ... هو البقاء في السلطة". ربما هؤلاء يصنعون مثل هذه التصريحات يجب أن تحاول الإشارة إلى مؤسسة غربية لا تشارك هذا الهدف.

ومن المفارقات إذن أن هؤلاء الإنتقاد يبدو أن الافتقار إلى الولاء الظاهر في تسريب قرار صادر عن مجلس الأمن القومي البريطاني السري عادة للسماح لعملاق الاتصالات الصيني هواوي بتزويد المملكة المتحدة بتكنولوجيا 5G ، يتوق إلى الوضع المتماسك والمركزي والسري لاتخاذ القرار ينسب للدولة الصينية.

لكن من الصعب الحفاظ على التعميمات حول السياسة والمجتمع الصيني. الصين شاسعة لدرجة أن الخبيرة الاقتصادية في جامعة كامبريدج جوان روبنسون مشهورة قول مأثور"كل ما يمكنك قوله بحق عن الهند ، فإن العكس هو الصحيح أيضًا" ، ينطبق بالتأكيد على الصين أيضًا. روبنسون أيضا وأشار كيف "إن بؤس الاستغلال من قبل الرأسماليين لا يقارن ببؤس عدم الاستغلال على الإطلاق" - درس أخذته طبقة الكوادر الصينية الحاكمة ضمنيًا عندما قامت ، في أواخر السبعينيات والثمانينيات ، حولت قاعدتها بعيدًا عن الفلاحين ونحو السوق ، وهي خطوة لها ما يبررها باسم 'الاشتراكية ذات الخصائص الصينية'.

بالنظر إلى هذا التوجه نحو السوق ، من المضلل بدء أي تحليل لسياسة بكين ، أو مناظرة هواوي ، مع تأكيدات على جذور الحزب الشيوعي الصيني في الأيديولوجية الماركسية اللينينية. لقد تغير العالم كثيرًا منذ عام 1917 أو 1949 أو حتى عام 1978.

في الواقع ، مع الثرثرة المستمرة في الوقت الحاضر حول قوى وتأثير العولمة او الوافدين الاجانب، ربما يتخيل المرء أن المحللين الكراسي بذراعين قد يلحقون الضرر ويلاحظون إلى أي مدى قد تحتاج نماذجهم العزيزة للصين إلى التغيير أيضًا. حتى الآن عندما يفحص الغرب الصين ، يبدو أن هناك فشلًا في ملاحظة ما هو واضح - أن فهمنا للصين يتشكل ليس فقط من خلال طبيعة الصين اليوم ، ولكن أيضًا بطبيعة الغرب.

إن الغرب الواثق والهادف ، على سبيل المثال ، سيرى الصين بطريقة مختلفة تمامًا عن الغرب غير الآمن أو المشوش أو بلا اتجاه. قد ترى الصين كمصدر للفرص وليس تهديدًا مستمرًا. الحقيقة - كما في كثير من الأشياء - سوف تكمن في مكان ما بينهما. قبل النظر إلى الصين ، إذن ، من الضروري فهم مدى التغيير في ساحاتنا الخلفية الغربية على مدار العقود الأخيرة.

من هو المسؤول؟

العبارة الملفقة المنسوبة إلى السابق ، الواقعية السياسية وزير الخارجية الأمريكي ، هنري كيسنجر - 'بمن أتصل إذا أردت التحدث إلى أوروبا؟- يحتوي على حقيقة مهمة. من خلال ترتيباته المؤسسية ، فشل ما كان سيصبح الاتحاد الأوروبي (مع خمسة رؤساء ، ومجلس ، ومفوضية ، وبرلمان ، ومصرف مركزي ، ووزراء مالية منطقة اليورو) في التحدث بصوت واحد ، وبالتالي ، لم يستطع عرض نفسه بشكل متماسك في العالم نطاق.

بدت الطاولات وكأنها تتحول قبل عقد من الزمان عندما كان الاتحاد الأوروبي معين أول رئيسة للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية ، السياسية البريطانية غير المنتخبة ، كاثرين أشتون. ولكن عندما أراد رئيس الولايات المتحدة آنذاك ، باراك أوباما ، مناقشة ما هو مهم حقًا في الشؤون الأوروبية في ذلك الوقت ، مثل أزمة ديون اليورو ، لم يتجه إلى الاتحاد الأوروبي ، بل إلى القادة الوطنيين، مثل المستشارة الألمانية والرئيس الفرنسي.

في الآونة الأخيرة ، مع انتخاب دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة ، يبدو أن مؤسسة السياسة الخارجية في واشنطن أصبحت أقل ثقة وتماسكًا أيضًا ، بينما يبدو أن منصب وزير الخارجية يأتي بشكل متزايد باب دوار. أخيرًا ، تمكن مسؤولو الاتحاد الأوروبي من قلب الدعابة والسؤال مع من يجب أن يتحدثوا عندما يريدون التحدث إلى الولايات المتحدة.

هذا الشكل من التنافر السياسي يكاد يكون عالميًا الآن من يتحدث باسم المملكة المتحدة ، على سبيل المثال؟ تيريزا ماي، رئيسة الوزراء البريطانية المنتهية ولايتها ، لم تكافح فقط مع حكومتها ، ولكنها فقدت السيطرة على عملية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى البرلمان. والبرلمان بدوره يعارض تنفيذ الإرادة المعلنة لغالبية الشعب الذي من المفترض أن يمثله.

وبغض النظر عن هذه التطورات الأخيرة ، لطالما كانت نماذج تحليل العلاقات الدولية والسياسة الخارجية بعيدة عن تطورات ما بعد الحرب. وتشمل هذه ظهور عدد كبير من المؤسسات فوق الوطنية ودون الوطنية ذات الأهمية المتزايدة - وهي عملية تسارعت من خلال انهيار ما بعد الحرب الباردة للنظام السياسي القديم من اليسار إلى اليمين ، وظهور المنظمين (على عكس أنظمة إعادة التوزيع) ، والتي يتم التعبير عنها من خلال تحول التركيز من الحكومة إلى حوكمة أصحاب المصلحة المتعددين.

الصين مختلفة؟

الافتراض الواضح للكثير من التفجيرات السياسية المتعلقة بالصين هو أنها تهربت بطريقة ما من كل هذه الاتجاهات. ومع ذلك ، هناك قدر كبير منحة دراسية دراسة كيفية تأثر الدولة الصينية بنفس عمليات "التجزئة واللامركزية والتدويل" التي حدثت في أماكن أخرى. بعيدا عن كونه 'نظام استبدادي موحد، والتمسك بسيادتها وتعطيل "النظام العالمي القائم على القواعد الليبرالية'، ما نراه في الصين هو دولة تتحول ، بطريقتها الخاصة ، من خلال القوى الثقافية وقوى السوق السائدة.

في الواقع ، على عكس التحيز الغربي ، في حين أن الصين شديدة المركزية من حيث المبدأ ، كانت منذ فترة طويلة ، من الناحية العملية ، واحدة من أكثر الدول اللامركزية على وجه الأرض. وفقًا لأرثر كروبر ، زميل معهد بروكينغز وصحفي مالي مستقل ، كانت حصة الإنفاق الحكومي على المستوى دون الوطني في الصين 'مذهلة بنسبة 85 في المائة' في 2014 - هذا مقارنة بحوالي 25 في المائة في معظم الديمقراطيات وأقل من 20 في المائة في الأنظمة غير الديمقراطية.

سبق هذا المستوى من الحكم الذاتي الإقليمي والمحلي فترة الإصلاح والتسويق التي بشر بها الزعيم آنذاك دنغ شياو بينغ في أواخر السبعينيات - وهي عملية كانت بكين في ذلك الوقت أقل قدرة على القيادة أو السيطرة ، حيث تحولت من التركيز على أهداف الإنتاج إلى مجرد إصدار. تنسيق التوجيه. يعكس تطورها منذ ذلك الحين صراعًا بين الفاعلين والوكالات المتباينة ، على الرغم من أن ميل المتملقين المهتمين إلى ترديد أي رسائل من الأعلى قد يعطي انطباعًا عن النظام لهذا التشرذم.

في الممارسة العملية ، بينما يصدر القادة الصينيون توجيهات بسيطة - إلى Go Out (1999) أو Go West (2000) أو للترويج لحلم صيني (2013) - هذه هي بطبيعتها غامضة في طبيعتها. حلت مثل هذه الإرشادات إلى حد كبير محل التخطيط المركزي في الماضي. لكن، على مستوى التنفيذ ، يتم تفسيرها بالضرورة (أو حتى تجاهلها) وفقًا للمصالح المحددة لمناطق ووكالات ومؤسسات معينة.

يشبه إلى حد كبير لعبة Go (أو لعبة ويتشى) ، تبدو الإستراتيجية الصينية أشبه بتأطير مجال ليتم ملؤه في وقت لاحق. لكن المنافسة التي تلت ذلك بين الأطراف تربك بسهولة أي أهداف أولية. لذلك ، على سبيل المثال ، ما بدأ كمبادرة One Belt One Road ، لإعادة تطوير طريق الحرير القديم وفتح مكافئ بحري حديث ، تمت إعادة تجميعه بسرعة كمبادرة الحزام والطريق ، مع العديد من الأحزمة والعديد من الطرق ، مثل كل صيني تقريبًا المنطقة ، في السعي وراء التمويل المرتبط ، ادعى دور فيها.

لا يمكن السيطرة على عملية التدويل مركزيًا أيضًا. لقد سمح للاعبين الرئيسيين ، مثل بنك الصين الشعبي ، بفرض الانضباط التنظيمي الدولي في الداخل (بنفس الطريقة التي اتبعها القادة الأوروبيون مستعمل يحكم الاتحاد الأوروبي كغطاء لأهدافه المحلية). اكتسبت الوكالات الوطنية ، مثل خفر السواحل ، أدوارًا مهمة في السياسة الخارجية والأمنية لا تناسبها. و اتبعت الحكومات الإقليمية أجنداتها الخاصة عبر آسيا وأفريقيا.

بالنسبة للغرب ، الصين مشاركة في آسيا وإفريقيا خضعت لتدقيق شديد ، لا سيما أنشطة العديد من الشركات المملوكة للدولة في الصين (الشركات المملوكة للدولة) في الخارج. من المفهوم أن هذه الأعمال التجارية التي تحتفظ الحكومة بسيطرة كبيرة عليها. لكن، في الواقع ، العديد من هذه الكيانات البالغ عددها 113,000 أو نحو ذلك ، لا تخضع لسيطرة الحكومة. لقد ظهروا من وزارات الإنتاج السابقة في أواخر السبعينيات ، ويعملون بشكل مستقل ، ويبيعون سلعهم في السوق المفتوحة.

هناك الكثير من القيادة والسيطرة ، لذا فإن الإشراف المركزي ينطبق على 111 منهم فقط (أو 0.1 في المائة). بالطبع ، لدى CCP نفوذ على هذه الشركات المملوكة للدولة من خلال مجموعة من الآليات المالية ، وإصدار التصاريح والتراخيص ، وكذلك من خلال الاحتفاظ بسلطة التنظيم والانضباط والتعيين في المناصب العليا. ولكن هناك اختلاف كبير بين وجود مثل هذه الأدوات المتاحة ، و ممارسة السيطرة الفعالة. تشير الأدلة الفعلية ، بالأحرى ، إلى عدم قدرة الدولة على كبح جماح أنشطة الشركات المملوكة لها - حتى عندما تحاول ذلك.

في الواقع ، عند الإشراف على الإطلاق ، ينصب تركيز الحزب الشيوعي الصيني على ربحية الشركات المملوكة للدولة بدلاً من تأثيرها على السياسة الخارجية. إن الدافع إلى تعزيز الأعمال التجارية والحفاظ على مستويات التوظيف - لا سيما عند مواجهة ضغوط الأرباح المحلية والقدرات الزائدة في الإنتاج التي تعد بعض الدوافع الحقيقية لمبادرة الحزام والطريق - قد تركت وزارة التجارة في حالة أقوى وأكثر أهمية. منصب من وزارة الخارجية. وفقا لذلك، ما نراه في الواقع هو نتائج الصراعات المعقدة بين الوكالات بدلاً من التوجيهات من أعلى إلى أسفل. غالبًا ما تتبع سياسة الدولة التطورات وتسعى إلى مواكبة التطورات بدلا من قيادتهم.

الشركات والمناطق والوكالات ، بما في ذلك جيش التحرير الشعبي (PLA) ، التي تتبع أجنداتها الخاصة ، لديها أيضًا ، في بعض الأحيان - في ميانمار أو بحر الصين الجنوبي ، على سبيل المثال (حيث كانت الإجراءات وصف على أنها "غير متسقة باستمرار") - لها آثار سلبية ، إثارة حوادث دبلوماسية أحرجت مؤسسة بكين من خلال التصرف بطرق تتعارض مع سياستها الرسمية ، وحتى انتهاك قرارات الأمم المتحدة التي التزمت بها رسميًا.

إن حملة إعادة المركزية الأخيرة ، في عهد الرئيس شي ، لتبسيط وتقليص بعض من هذا السلوك الحر ، ربما أدى إلى وجوده محسوس - ملموس أكثر استبدادية من بعض أسلافه. لكنها خطوة تنعكس بنفس القدر في أيام احتضار الاتحاد السوفيتي السابق ، عندما جمع العديد من القادة المزيد والمزيد من الألقاب للتعويض عن قوتهم المتضائلة. لذلك ، قد يكون الحديث عن إعادة المركزية علامة ضعف وليس قوة متأصلة.

دروس من التاريخ

رسميًا ، هواوي ليست شركة مملوكة للدولة ، على الرغم من أن أنشطتها بلا شك تهم السلطات في بكين. الآن في المرتبة 72 على Fortune 500 العالمية القائمة (على الرغم من أنها ليست من بين أفضل 25 شركة في الصين) ، فإن Huawei لديها أصبح أكبر شركة لتصنيع معدات الاتصالات في العالم ، وتوظف حوالي 188,000 شخص وتستثمر أكثر من 10 في المائة من الإيرادات السنوية في البحث والتطوير.

لقد أنشأت تواجدًا كبيرًا للبيع بالتجزئة في المملكة المتحدة وهي تسعى الآن لتحقيق عوائد أكثر ربحية من العقود الحكومية للمساعدة في بناء البنية التحتية للجيل الخامس. هذا من شأنه أن يسهل ظهور ما يسمى "إنترنت الأشياء"، حيث قد تصبح الأجهزة التي لا حصر لها في العالم الحقيقي ، يومًا ما ، مترابطة.

في هذا الصدد ، يجدر التذكير تشابه كبير منذ ما يزيد قليلاً عن مائة عام. في الفترة التي سبقت الحرب العالمية الأولى ، كانت الحكومة البريطانية تتطلع إلى تعيين مزود لمعدات التلغراف الراديوي الأساسية ، والتي من خلالها سعت للحفاظ على الاتصالات والسيطرة على إمبراطوريتها الشاسعة.

كانت الشركة المصنعة الرئيسية هي شركة Marconi التي كانت تعمل من داخل المملكة المتحدة ، وكان يرأسها إيطالي ولديها نسبة كبيرة من المساهمين في الخارج. كانت إيطاليا أيضًا ، في ذلك الوقت ، عضوًا في التحالف الثلاثي ، مع ألمانيا والنمسا-المجر ، من القوى المعادية المحتملة - على الرغم من أن ما بدا أنه يمارس المخيلة البرلمانية كان أكثر إلى حد ما إمكانية من المكاسب الاحتكارية والمتداولين الخلفيين للمشاركين في منح العقد الأولي.

استغرقت لجنة التحقيق تسعة أشهر لتبرئة الوزراء المعنيين وأصدرت ثلاثة تقارير متضاربة في هذا الشأن. كما خسرت الحكومة الليبرالية آنذاك العديد من الانتخابات الفرعية نتيجة لذلك. واستغرق الأمر أيضًا 15 عامًا أخرى حتى تحصل المملكة المتحدة على نظام لاسلكي مملوك من قبل الحكومة ، ولكن تم بناؤه بواسطة ... Marconi.

كما هو الحال مع اصدار عقود لجيل جديد من محطات الطاقة النووية والبنية التحتية الحيوية الأخرى ، مثل HS2، قد يكون أحد الدروس هو ذلك ، ما لم تكن بريطانيا كذلك أعدت للاستثمار لنفسها ، فمن المحتمل أن تضطر إلى إشراك الآخرين من خلال الاستعانة بمصادر خارجية. من غير المرجح أن تكسب الشكوى بشأن من هم هؤلاء الأصدقاء أو أن تكون فعالة الاستراتيجية الصناعية.

مرة أخرى ، تكثر الآراء المتضاربة. من ناحية أخرى ، تواجه Huawei تهمة امتلاك القدرة على إجراء تجسس مستقبلي للحكومة الصينية ، من خلال تثبيت ما يسمى بالوصول الخلفي إلى البيانات التي يتم جمعها من خلال أنظمتها. من ناحية أخرى ، من المفترض عدم الكفاءة التكنولوجية يقال أن هذه هي المشكلة. استعراض نموذجي يلقي الشكوك التي لا نهاية لها من قبل اعترف أنه "لا يوجد دليل" على ارتكاب مخالفات تتجاوز "الشكوك".

كثير مشتبه فيه أحد الدوافع الحقيقية لهذا النقاش هو إدراك الولايات المتحدة أنها متأخرة بنحو عام في سباق تكنولوجيا الجيل الخامس مع الصين ، تضخمت من خلال الحرب التجارية المستمرة والمخاوف الأمنية. بعد كل ذلك، خلفي، وكبار ضباط الأمن التقارير لوكالات الأمن المحلي وليس رؤسائها التنفيذيين ليست مجرد قضية صينية.

في 1 ديسمبر 2018 ، تم القبض على كبير المسؤولين الماليين لشركة Huawei ، Meng Wanzhou - ابنة المؤسس والرئيس التنفيذي ، Ren Zhengfei - في كندا ، المتهم من قبل السلطات الأمريكية (التي تحاول تسليمها) ، بتضليل بنوكها بخرقها للعقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة على إيران ، وكذلك الانخراط في سرقة الشركات. إذا كانت هذه الادعاءات صحيحة ، فمن المؤكد أنها لن تكون المرة الأولى التي يتم فيها تعيين ملف الصينية (أو في الواقع شركة دولة أخرى) تصرفت بهذه الطريقة. مرة أخرى ، قد يقول هذا المزيد عن عدم قدرة بكين على السيطرة على الأشياء أكثر من امتلاكها لخطة شاملة ، على الرغم من أنها يمكن التنبؤ بها إلى حد ما استجابة لم يفعل الكثير لمساعدة مثل هذه الانطباعات. الولايات المتحدة ، أيضًا ، بالكاد تصرف متماسك في كل هذا.

في غضون ذلك ، وفي أعقاب التسريبات الصارخة من مجلس الأمن القومي (أيا كان المصدر) ، من الأفضل أن تفكر المملكة المتحدة في مدى حدوث مثل هذا السلوك. تتغاضى بل وتم تشجيعه في السنوات الأخيرة ، وكذلك كيف يعكس ذلك الانقسامات العميقة على أعلى مستوى في الحكومة وفي أماكن أخرى.

الحاجة إلى الحفاظ على السرية كلاهما مرغوب فيه وضروري في أي مجتمع - من أجل خصوصيتنا بقدر ما هي للمؤسسات الخاصة ، والتي يمكن أن يترتب على ذلك مجال عام سليم ولكن من أجل هذا ، قد نحتاج إلى إعادة اكتشاف الشعور بالسيادة الوطنية والشخصية والغرض الذي قوضته الاتجاهات الثقافية والسياسية المعاصرة والاحتفاء به - بما في ذلك ، في أكثر حالاتها تحديدًا ، من خلال النقد المعاصر والمخاوف بشأن الصين.

المصدر ارتفعت

إخطار
guest
1 التعليق
أقدم
الأحدث معظم صوت
التقيمات المضمنة
عرض جميع التعليقات

JHK
JHK
منذ أشهر 4

كل حدث جيوبوليتيكي يدفع إيران إلى جانب الصين وروسيا وتركيا ويشكل المحور. لأن لا أحد يحب الناتو.

وبالمثل ، فإن الثوار في إدلب يتشكلون وتركيا تحميهم من الأسد.

كل يوم ، يبدو الأسد أكثر فأكثر مثل بن سلمون والسيسي وحفتر ، عملاء نتنياهو الثلاثة. لكن الأسد ليس مثلهم وسيتعين عليه في النهاية أن يتصالح مع الإخوان المسلمين.

حالما يحدث هذا سيكون لدينا أقوى القوات الجوية جنبا إلى جنب مع أقوى القوات البرية ، إن شاء الله (swt).

مكافحة الإمبراطورية